Doctor en Derecho. Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad de Castilla-La Mancha. Investigador en las Universidades de Florencia  (1991) y Harvard (1992). Magistrado suplente del TSJ de CLM (1995-2000). Miembro del Ilustre Colegio de Abogados de Albacete.

Especialista en Derecho Administrativo, siendo autor de varias monografías y un centenar de artículos publicados en revistas científicas sobre teoría general de Derecho Administrativo ( La terminación convencional del procedimiento administrativo, Aranzadi, 1995; Los órganos dela Jurisdicción Contencioso-Administrativay sus competencias»,  del libro Comentarios ala nueva Leyde la Jurisdicción, Lex Nova, 1999; “A propósito de Duguit y el reto de conceptuar el derecho administrativo”, en el libro Ensayos de Derecho Público en conmemoración del sesquicentenario del natalicio de León Duguit, Lazcano Garza Editores, Monterrey (México), 2011.

Entre los sectores especiales, destacan sus trabajos sobre derecho de medio ambiente y aguas (Derecho de aguas y medio ambiente: La protección de los humedales, Tecnos, 1992; La nueva política comunitaria de aguas: la Directiva 2000/60/CE, Esperia Publications Ltd, Londres, 2001; Aguas subterráneas privadas, teledetección y riego. Un estudio jurisprudencial, Bomarzo,  2007) y  urbanismo (“Los convenios urbanísticos” y “Patrimonios públicos de suelo”, en el libro Derecho de la Ordenación del Territorio y Urbanístico de Castilla-La Mancha, Aranzadi-Thomson Reuters 2009.)

Los trabajos más recientes están relacionados con el régimen jurídico de las energías renovables: “La política europea de fomento de las energías renovables frente al cambio climático” (en Derecho y Cambio Climático, Univ. Externado de Colombia, 2010), “La naturaleza jurídica de la energía eólica” (en el libro “Energía eólica: cuestiones jurídicas, económicas y ambientales”, Civitas, 2010),  “El marco jurídico de la política energética europea, con especial referencia a la “electricidad verde” (Estudios de la Unión Europea,  UCLM, Toledo, 2011), “El régimen de aprovechamiento de la energía eólica en Castilla-La Mancha”; Medio Ambiente & Derecho. Revista Electrónica de Derecho Ambiental, nº 21, 2010), “Towards a European scheme for the promotion of green power: ensuring energy supply, environmental protection and sustainable development”, European Public Law Review (2012).

Sobre esta materia ha dictado conferencias en la Universidad  Externadode Colombia (2010),  la  Universidad de Mendoza (Argentina) yla Universidad Jagiellloniande Cracowia (Polonia) (2011),  entre otras.